Gospodarowanie odpadami komunalnymi jako zadanie gminy.  Wybrane zagadnienia

Ewelina  Popiół

doi:10.21697/mj.11305

Data publikacji : 2023-01-09

Nr 2 (2022)

Gospodarowanie odpadami komunalnymi jako zadanie gminy. Wybrane zagadnienia

Ewelina Popiół

DOI: https://doi.org/10.21697/mj.11305

Abstrakt

Celem artykułu jest wyodrębnienie i analiza zadań gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi. Postawione zostaną pytania o zakres i sposoby realizacji wskazanych zadań przez gminę. Ponadto zdefiniowane zostanie pojęcie odpadów komunalnych, a także przedstawiona zostanie ich klasyfikacja. Pozwoli to na sformułowanie wniosków na temat regulacji prawnych wyznaczających zadania gminy we wskazanym obszarze. W publikacji zostanie zastosowania metoda dogmatyczna.

Szczegóły

Bibliografia

Statystyki

Autorzy

Pobierz pliki

PDF

Zasady cytowania

Popiół, E. . (2023). Gospodarowanie odpadami komunalnymi jako zadanie gminy. Wybrane zagadnienia. "Młody Jurysta" Czasopismo Studentów I Doktorantów Wydziału Prawa I Administracji UKSW, (2), 19–35. https://doi.org/10.21697/mj.11305

Wskaźniki altmetryczne

Cited by / Share

Bibliografia

Albin A., Gmina w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi, Wrocław 2018.

Barczak A., Zagadnienia kompetencyjne samorządu terytorialnego w zakresie ochrony środowiska [w:] Zadania samorządu terytorialnego w ochronie środowiska, A. Barczak, E. Kowalewska, Warszawa 2015.

Boć J., Nowacki K., Samborska-Boć E., Ochrona środowiska, Wrocław 2008.

Bokiej-Karciarz M., Karciarz M., Pojęcie, istota i cel raportu [w:] Raport o stanie gminy, powiatu, województwa, M. Bokiej-Karciarz, M. Karciarz, Warszawa 2019.

Całka E., Zasada pierwszeństwa w prawie Unii Europejskiej. Wybrane problemy, “Studia Iuridica Lublinensia” 2016, nr 1.

Działocha K., Łukaszczuk A. Komentarz do art. 86 [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. L. Garlicki, M. Zubik, Warszawa 2016, LEX/el.

Florczak-Wątor M., Komentarz do art. 5, Komentarz do art. 74 [w:] Konstytucja RP. Tom I. Komentarz do art. 1–86, red. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016, Legalis.

Florczak-Wątor M., Komentarz do art. 74 [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. P. Tuleja, Warszawa 2019, LEX/el.

Górski M., Usuwanie odpadów, Warszawa 2021.

Kierzkowska J. S., System przepisów o odpadach [w:] Prawo ochrony środowiska, red. M. Górski, Warszawa 2021.

Korczak J., Zakres działania jednostek samorządu terytorialnego [w:] Prawo administracyjne. Zagadnienia ogólne i ustrojowe, J. Blicharz, P. Lisowski (red.), Warszawa 2022.

Prawo o odpadach. Wybrane problemy, red. B. Rakoczy, Warszawa 2019.

Radecki W., Ustawa o odpadach. Komentarz, Warszawa 2008.

Rosik-Dulewska Cz., Podstawy gospodarki odpadami, Warszawa 2015.

Sobczak J., Standardy unijne gospodarki odpadami, [w:] Zadania jednostek samorządu terytorialnego z zakresu ochrony środowiska. Wybrane zagadnienia, red. H. Izdebski, E. Mreńca, P. Zientarski, Warszawa 2020.

Stachowicz M., Obowiązki gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi, „Scientifica Academiae Ostroviensis. Sectio A: Nauki Humanistyczne, Społeczne i Techniczne” 2016.

Tuleja P., Komentarz do art.5 [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, P. Czarny P., M. Florczak-Wątor, B. Naleziński, P. Radziewicz, P. Tuleja, LEX/el.

Wasilewski A., Podstawowe zasady gospodarki odpadami, „Europejski Przegląd Sądowy” 2008, nr 8.

Wąsowicz W., Famielec S., Chełkowski M., Gospodarka odpadami komunalnymi we współczesnych miastach, Kraków 2018.

Zębek E., Gospodarowanie odpadami na tle regulacji prawno-administracyjnych [w:] Prawo i ochrona środowiska – prawne, ekonomiczne i techniczne aspekty ochrony środowiska naturalnego, U. Szymańska, E. Zębek, Olsztyn 2010.

Akty prawne Prawo Unii Europejskiej

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz.U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/2 ze zm.).

Traktat o Unii Europejskiej (Dz.U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/30 ze zm.).

Dyrektywa Rady z 15.07.1975 r. w sprawie odpadów (Dz.Urz. UE L.1975.194.39). DOI: https://doi.org/10.1017/S0020860400018866

Dyrektywa Rady z 26.04.1999 r. w sprawie składowania odpadów (Dz.Urz. UEL.1999.182.1).

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady z 19.11.2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylająca niektóre dyrektywy Dz.Urz. UE L.2008.312.3)Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady z 24.11.2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola) (Dz.Urz. UE L.2010.334.17).

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z 5.06.2019 r. w sprawie zmniejszenia wpływu niektórych produktów z tworzyw sztucznych na środowisko (Dz.Urz. UE L.2019.155.1).

Prawo krajowe

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2.04.1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze zm.).

Ustawa z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2021 r. poz. 1372 ze zm.).

Ustawa z 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2022 r., poz. 1297).

Ustawa z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1973 ze zm.).

Ustawa z 14.12.2020 r. o odpadach (Dz.U. z 2022 r., poz. 699 ze zm.).

Ustawa z 12.03.2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz.U. poz. 583 ze zm.).

Rozporządzenie Ministra Klimatu z 2.01.2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. poz. 10).Uchwała nr XXV/251/20 Rady Miejskiej Wałbrzycha z 20.08.2020 r. w sprawie określenia zasad korzystania z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej w Gminie Wałbrzych służących ograniczeniu ilości odpadów pochodzących z tworzyw sztucznych (Dz.Urz. Woj. Doln. poz. 4916).Orzecznictwo

Wyrok NSA z 7.06.2022 r., III OSK 5127/21, LEX nr 3352756.

Wyrok NSA z 16.06.2022 r., III FSK 4968/21, CBOSA.

Wyrok WSA w Białymstoku z 6.11.2013 r. I SA/Bk 127/13, LEX nr 1404795.

Wyrok WSA we Wrocławiu z 24.06.2020 r., II SA/Wr 505/20, LEX nr 3366854.

Wyrok WSA w Olsztynie z 21.04.2021 r., I SA/Ol 134/21, LEX nr 3184600.

Wyrok WSA w Szczecinie z 4.03.2021 r., I SA/Sz 978/20, CBOSA.

Wyrok WSA w Gdańsku z 1.02.2022 r., I SA/Gd 1119/21, LEX nr 3307988.

Źródła internetowe

Eurostat, Generation of municipal waste per capita, https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/cei_pc031/default/table?lang=en.

Eurostat, Municipal waste generation up to 505 kg per person, https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/-/DDN-20220214-1.

GUS, Ochrona środowiska w 2021, https://stat.gov.pl/download/gfx/portalinformacyjny/pl/defaultaktualnosci/5484/12/4/1/ochrona_srodowiska_w_2021_r.pdf.

nformacja statystyczna za okres styczeń - wrzesień 2022 r., https://strazgraniczna.pl/download/1/29982/Informacjastatystycznazaokresstyczenwrzesien2022r.pdf.

Najwyższa Izba Kontroli, Realizacja zadań gminy w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych, https://www.nik.gov.pl/plik/id,17226,vp,19793.pdf.

Objaśnienia prawne Ministra Klimatu wydane na wniosek Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców, na podstawie art. 33 ustawy z 6.03.2018 r. – Prawo przedsiębiorców, dotyczące stosowania przepisów art. 50 ustawy z 14.12.2012 r. ustawy o odpadach w zakresie obowiązku uzyskania wpisu w Rejestrze-BDO przez wytwórców odpadów będących mikroprzedsiębiorcami, małymi lub średnimi przedsiębiorcami,

https://rzecznikmsp.gov.pl/objasnienia-prawne-w-sprawie-bdo/.

World Happiness Report 2021, https://happinessreport.s3.amazonaws.com/2021/WHR+21.pdf.

Opłaty za śmieci znowu idą w górę. Podwyżki nawet o 40 procent, https://www.portalsamorzadowy.pl/gospodarka-komunalna/oplaty-za-smieci-znowuida-w-gore-podwyzki-nawet-o-40-procent,410327.html.

Rząd wprowadza system kaucyjny w Polsce. Poznaliśmy szczegóły, https://businessinsider.com.pl/twoje-pieniadze/rzad-wprowadza-system-kaucyjny-wpolsce-poznalismy-szczegoly/r1epc41