Problems and Challenges Involved in Using Integrated Urban Development Planning Tools. Example of a Development Strategy and Revitalisation Programmes

Ewa M. Boryczka

doi:10.21697/seb.2022.25

Opublikowane: 2022-12-15

Tom 20 Nr 4 (2022)

Problemy i wyzwania związane z wykorzystaniem narzędzi zintegrowanego planowania rozwoju miast. Przykład strategii rozwoju i programów rewitalizacji

Ewa M. Boryczka

Studia Ecologiae et Bioethicae

Dział: Artykuły naukowe

https://doi.org/10.21697/seb.2022.25

Abstrakt

Polskie miasta ulegają ciągłym przemianom, a w dobie intensywnych przemian społeczno-gospodarczych, środowiskowych i politycznych borykają się z wieloma problemami i wyzwaniami. Aby skutecznie rozwiązywać pojawiające się w miastach problemy i sprostać wyzwaniom konieczne jest stosowanie narzędzi zintegrowanego zarządzania strategicznego w jednostkach samorządu terytorialnego. Procesami rozwoju (w tym rewitalizacji) sterować można wykorzystując szereg narzędzi. Władze samorządowe, odpowiedzialne za sterowanie rozwojem w jednostkach samorządu terytorialnego jakim są m.in. miasta dysponują szeroką paletą instrumentów w zakresie polityki rozwoju i mogą aktywnie kształtować procesy rozwojowe. Strategie rozwoju miast i programy rewitalizacji są jednymi z kluczowych narzędzi zintegrowanego zarządzania i planowania wykorzystywanymi w polskich miastach. Są to zintegrowane programy rozwoju obejmujące wszystkie sfery funkcjonowania miast (społeczną, gospodarczą, przestrzenno-środowiskową, i techniczną). Jednak ich wykorzystanie napotyka szereg problemów i wyzwań na etapie ich opracowania jak i wdrażania. Problemy i wyzwania wskazać można w trzech kluczowych grupach: barier systemowych, barier dotyczących kapitału społecznego oraz barier informacyjno-komunikacyjnych. Celem artykułu jest identyfikacja i charakterystyka dwóch kluczowych instrumentów zintegrowanego planowania i zarządzania rozwojem miast (tj. strategii rozwoju miasta oraz programu rewitalizacji). Niniejszy artykuł stanowi również próbę identyfikacji kluczowych problemów i wyzwań wykorzystania przez jednostki samorządu terytorialnego narzędzi takich jak zintegrowana strategia rozwoju i program rewitalizacji w zarządzaniu rozwojem miast.

Słowa kluczowe:

zintegrowane planowanie, zintegrowane zarządzanie, strategia rozwoju, program rewitalizacji, jednostki samorządu terytorialnego

Pobierz pliki

PDF (English)

Zasady cytowania

Boryczka, E. M. (2022). Problemy i wyzwania związane z wykorzystaniem narzędzi zintegrowanego planowania rozwoju miast. Przykład strategii rozwoju i programów rewitalizacji. Studia Ecologiae Et Bioethicae, 20(4), 81–93. https://doi.org/10.21697/seb.2022.25

Cited by / Share

Licencja

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.

Bibliografia

Act 2006 – Act of 6 December 2006 on the Principles of Development Policy, Journal of Laws of 2006 No. 227 item 1658. DOI: https://doi.org/10.1016/j.adnc.2006.06.006
Google Scholar

Act 2015 – Act of 9 October 2015 on Revitalisation, Journal of Laws of 2015, item 1777.
Google Scholar

Barca, Fabrizio. 2009. An Agenda for a Reformed Cohesion Policy. Brussels: European Communities.
Google Scholar

Billert, Andreas. 2007. „Rewitalizacja i rozwój miast w Polsce – uwarunkowania i scenariusze w świetle doświadczeń europejskich” [Revitalization and urban development in Poland - conditions and scenarios in the light of European experience] In Rewitalizacja miast w Polsce. Pierwsze doświadczenia, edited by Piotr Lorens, 92-105. Warszawa: Urbanista.
Google Scholar

Boryczka, Ewa, and Paulina Legutko-Kobus. 2020. Raport z ewaluacji on-going Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Rawa Mazowiecka na lata 2016-2025 [On-going evaluation local report of the Rawa Mazowiecka City Revitalization Program for 2016-2025]. Accessed September 10, 2022. https://www.rawamazowiecka.pl/3013,raporty-z-ewaluacji.
Google Scholar

Chądzyński, Jacek, Aleksandra Nowakowska, and Zbigniew Przygodzki. 2008. Region i jego rozwój w warunkach globalizacji [The region and its development in the conditions of globalization]. Warszawa: Wydawnictwo CeDeWu.
Google Scholar

European Commission. 2016. Urban Agenda for UE. Accessed October 26, 2022. https://www.urban-agenda.eu/.
Google Scholar

European Council. 2010. Europe 2020 Strategy. Brussels: European Council.
Google Scholar

European Union. 2011. Territorial Agenda of the European Union 2020. Accessed October 26, 2022. https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/policy/what/territorial-cohesion/territorial_agenda_2020.pdf.
Google Scholar

European Union. 2019. Territorial Agenda and the Lisbon Treaty of 13 December 2017, Art. 3 (2019, 7 June), https://www.espon.eu/tools-maps/regional-typologies.
Google Scholar

Fitzgerald, Joan, and Nancey Green Leigh. 2002. Economic revitalization: Cases and strategies for city and suburb. SAGE Publications. https://dx.doi.org/10.4135/9781452232492. DOI: https://doi.org/10.4135/9781452232492
Google Scholar

Heffner, Krystian. 2008. „Strategie rozwoju regionalnego i lokalnego” [Regional and local development strategies]. In Gospodarka regionalna i lokalna, edited by Zbigniew Strzelecki, 152-173. Warszawa: Wydawnictwo PWN.
Google Scholar

Leipzig Charter. 2007. Leipzig Charter on Sustainable European Cities. Leipzig: European Union.
Google Scholar

Markowski, Tadeusz, and Maciej Turała. 2015. Planowanie jako instrument zintegrowanego zarządzania w jednostkach samorządu terytorialnego. Łódź: Katedra Zarządzania Miastem i Regionem, Uniwersytet Łódzki.
Google Scholar

Markowski, Tadeusz. 2008. „Teoretyczne podstawy rozwoju lokalnego i regionalnego” [Theoretical foundations of local and regional development]. In Gospodarka regionalna i lokalna, edited by Zbigniew Strzelecki, 26-45. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
Google Scholar

Ministerstwo Rozwoju. 2016. Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 [Revitalization guidelines in operational programs for 2014-2020]. Warszawa: Ministerstwo Rozwoju.
Google Scholar

Nowakowska, Aleksandra, Agnieszka Rzeńca, Mariusz E. Sokołowicz, Ewa M. Boryczka, Sylwana Kaźmierska, Jakub Zasina, Katarzyna Plesińska, and Barbara Skórzak. 2016. Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Rawa Mazowiecka na lata 2016-2025 [Local Revitalisation Programme for Rawa Mazowiecka 2016-2025]. Accessed September 10, 2022. https://www.rawamazowiecka.pl/plik,12095,lokalny-program-rewitalizacji-miasta-rawa-mazowiecka-na-lata-2016-2025.pdf.
Google Scholar

Nowakowska, Aleksandra, and Zbigniew Przygodzki. 2022. „Zintegrowane metody i narzędzia zarządzania miastem” [Integrated urban management methods and tools]. In EkoMiasto#Zarządzanie. Zrównoważony, inteligentny i partycypacyjny rozwój miasta, edited by Zbigniew Przygodzki, 109-139. Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
Google Scholar

Nowakowska, Aleksandra, Ewa M. Boryczka, Paulina Legutko-Kobus, Agnieszka Rzeńca, and Piotr Ogórek. 2022. Strategia rozwoju miasta Rawa Mazowiecka 2030 – projekt [Development strategy of the city of Rawa Mazowiecka 2030 - draft]. Accessed October 26, 2022. https://www.rawamazowiecka.pl/plik,16153,strategia-rozwoju-rawy-2030-projekt-pdf.pdf.
Google Scholar

Nowakowska, Aleksandra, Paulina Legutko-Kobus, and Bartosz Walczak. 2019. „Od rehabilitacji do włączenia społecznego – współczesne ujęcie procesów rewitalizacji” [From Rehabilitation to Social Inclusion – A Contemporary Approach to Urban Renewal Processes]. Biuletyn KPZK 195(3): 5-55, 78-120.
Google Scholar

Nowakowska, Aleksandra. 2015. „Zintegrowane plany rozwoju – w stronę terytorialno-funkcjonalnego podejścia do rozwoju jednostki terytorialnej” [Integrated development plans - towards a territorial-functional approach to the development of the territorial unit]. In Nowoczesne metody i narzędzia zarządzania rozwojem lokalnym i regionalnym, edited by Aleksandra Nowakowska, 11-37. Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
Google Scholar

Nowakowska, Aleksandra. 2022. „Zintegrowane strategie rozwoju miast” [Integrated urban development strategies]. In EkoMiasto#Zarządzanie. Zrównoważony, inteligentny i partycypacyjny rozwój miasta, edited by Zbigniew Przygodzki, 61-82. Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
Google Scholar

Parysek, Jerzy. 2015. „Miasto w ujęciu systemowym” [The city in a systemic perspective]. Ruch prawniczy, ekonomiczny i socjologiczny 77(1): 27-53. DOI: https://doi.org/10.14746/rpeis.2015.77.1.3
Google Scholar

Sokołowicz, Mariusz. 2016. „Rewitalizacja miast z perspektywy ekonomicznej. Refleksje teoretyczne i ich konsekwencje dla praktyki planowania przedsięwzięć rewitalizacyjnych” [Urban Revitalization from an Economic Perspective Theoretical Reflections and their Practical Implications for Revitalization Projects]. Gospodarka w Praktyce i Teorii 4(45): 57-68. DOI: https://doi.org/10.18778/1429-3730.45.05
Google Scholar

Tölle, Alexander. 2014. „Zintegrowane formy planowania i zarządzania rozwojem lokalnym a instrumentarium planistyczne System polski na tle systemu niemieckiego” [Integrated forms of planning and managing local development and the planning toolkit. The contrast between the Polish and the German system]. Studia Regionalne i Lokalne 57(3): 60-75.
Google Scholar

Wojnicka-Sycz, Elżbieta. 2018. „Koncepcja i wymiary zintegrowanego planowania rozwoju w jednostkach samorządu terytorialnego” [The concept and dimensions of integrated development planning in local government units]. Zarządzanie i Finanse 16(1): 257-273.
Google Scholar