POJĘCIE ODBIORNIKA RADIOFONICZNEGO ALBO TELEWIZYJNEGO NA POTRZEBY POBORU OPŁATY ABONAMENTOWEJ. GLOSA KRYTYCZNA DO WYROKU NACZELNEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO Z 7 MARCA 2023 R., II GSK 94/20

Bartosz Namieciński

doi:10.21697/zp.2026.26.1.14

Opublikowane: 2026-03-31

Tom 26 Nr 1

POJĘCIE ODBIORNIKA RADIOFONICZNEGO ALBO TELEWIZYJNEGO NA POTRZEBY POBORU OPŁATY ABONAMENTOWEJ. GLOSA KRYTYCZNA DO WYROKU NACZELNEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO Z 7 MARCA 2023 R., II GSK 94/20

Bartosz Namieciński

Zeszyty Prawnicze

Dział: Glosy

https://doi.org/10.21697/zp.2026.26.1.14

Abstrakt

Niniejsza glosa odnosi się do aktualnej problematyki związanej z potrzebą precyzyjnego określenia pojęcia „odbiornik radiofoniczny i telewizyjny” na potrzeby poboru opłaty abonamentowej. W ustawie z 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych wprowadzony został obowiązek daninowy w postaci opłat abonamentowych za używanie odbiorników radiofonicznych oraz telewizyjnych. W przepisach tej ustawy nie przewidziano jednak obowiązku uiszczenia opłaty w przypadku urządzeń powstałych w wyniku ekspansji nowych technologii. Prezentowane przez NSA stanowisko, że odbiornikiem radiofonicznym albo telewizyjnym jest każde urządzenie techniczne dostosowane do odbioru programów radiowych i telewizyjnych, w tym również (lub wyłącznie) poprzez podłączenie do sieci Internet – nie zasługuje na aprobatę. W praktyce doprowadzić to może do opodatkowania takich urządzeń, jak smartfony, tablety, laptopy, komputery, monitory czy też inne urządzenia tego typu. Sformułowane przez NSA tezy w sposób nieuzasadniony zakładają wykładnię rozszerzającą przedmiotu opodatkowania i tym samym mogą naruszać zasadę in dubio pro tributario. Dlatego też wyrok ten należy poddać krytyce.

Słowa kluczowe:

odbiornik radiofoniczny, odbiornik telewizyjny, opłata abonamentowa, Internet, nowe technologie

Pobierz pliki

Zasady cytowania

Namieciński, B. (2026). POJĘCIE ODBIORNIKA RADIOFONICZNEGO ALBO TELEWIZYJNEGO NA POTRZEBY POBORU OPŁATY ABONAMENTOWEJ. GLOSA KRYTYCZNA DO WYROKU NACZELNEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO Z 7 MARCA 2023 R., II GSK 94/20. Zeszyty Prawnicze, 26(1), 181–193. https://doi.org/10.21697/zp.2026.26.1.14

Cited by / Share

Bibliografia

Bartosiewicz A., ‘In dubio pro tributario’ a zasada skuteczności prawa unijnego –uwagi na tle orzeczenia TSUE w sprawie Herst, [w:] Ochrona praw podatnika. Diagnoza sytuacji, red. A. Franczak, Warszawa 2021, s. 27-42.
Google Scholar

Brzeziński B., Wykładnia prawa podatkowego, [w:] System prawa finansowego, t. III, Prawo daninowe, red. L. Etel, Warszawa 2010, s. 431-478.
Google Scholar

Brzeziński B., Wykładnia prawa podatkowego, Gdańsk 2013.
Google Scholar

Dziekan-Łanucha A., Nieskuteczność systemu opłat abonamentowych na rzecz mediów publicznych w Polsce, Studia Socialia Cracoviensia 1/2013, s. 121-134.
Google Scholar

Mastalski R., Prawo podatkowe, Warszawa 2006.
Google Scholar

Miemiec W., Borszowski P., Pojęcie podatku i prawa podatkowego, [w:] Prawo podatkowe z kazusami i pytaniami, red. P. Borszowski, Warszawa 2020, s. 19-36.
Google Scholar

Morawski L., Wykładnia w orzecznictwie sądów, Toruń 2002.
Google Scholar

Popławski M., Komentarz do art. 2a, [w:] Ordynacja podatkowa. Komentarz, t. I, Zobowiązania podatkowe. Art. 1-119zzk, red. L. Etel, Warszawa 2022, Lex/el.
Google Scholar

Skepka A., Pobieranie opłat abonamentowych za używanie odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych – uwagi na tle orzecznictwa sądów administracyjnych, Przegląd Prawa Publicznego 7-8/2019, s. 58-67.
Google Scholar

Żelasko-Makowska E., Wpływ sankcji prawnych bądź ich braku na przestrzeganie obowiązków ustawowych przez obywateli. Studium przypadku, Przegląd Prawa Publicznego 7-8/2015, s. 73-84.
Google Scholar