ODPOWIEDNIE STOSOWANIE PRZEPISÓW KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO DO ROZPATRYWANIA PETYCJI

Ewa Wójcicka

doi:10.21697/zp.2021.21.3.10

Opublikowane: 2021-09-25

Tom 21 Nr 3 (2021)

ODPOWIEDNIE STOSOWANIE PRZEPISÓW KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO DO ROZPATRYWANIA PETYCJI

Ewa Wójcicka

Zeszyty Prawnicze

Dział: Artykuły

https://doi.org/10.21697/zp.2021.21.3.10

Abstrakt

Ustawa o petycjach nie reguluje w sposób kompleksowy postępowania w sprawach dotyczących petycji i w zakresie nieuregulowanym odsyła do odpowiedniego stosowania kodeksu postępowania administracyjnego. Odesłanie zawarte w art. 15 jest odesłaniem zewnętrznym, dalszym, ogólnym, typu dynamicznego. Postępowanie w sprawie petycji nie jest jurysdykcyjnym postępowaniem administracyjnym i nie zmierza do rozpatrzenia sprawy administracyjnej, lecz ma cechy samodzielnego jednoinstancyjnego postępowania administracyjnego uproszczonego. Ze względu na specyfikę postępowania petycyjnego odpowiednie stosowanie kodeksu postępowania administracyjnego zawiera w sobie trzy możliwości działania: stosowanie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego wprost, z pewnymi modyfikacjami oraz wyłączenie ich stosowania z powodu bezprzedmiotowości oraz sprzeczności regulacji zawartej w kodeksie postępowania administracyjnego z przepisami ustawy o petycjach. Przepisy jurysdykcyjnego postępowania administracyjnego będą stosowane w ograniczonym zakresie, między innymi w sprawach doręczeń, obliczania terminów, a także przez stosowanie niektórych zasad ogólnych. W szerszym zakresie odpowiednio stosowane będą przepisy działu VIII kodeksu postępowania administracyjnego z uwagi na zbliżony charakter petycji oraz skarg i wniosków.

Słowa kluczowe:

petycja; kodeks postępowania administracyjnego; przepis odsyłający; zakres odniesienia; przepis odniesienia.

Pobierz pliki

PDF

Zasady cytowania

Wójcicka, E. (2021). ODPOWIEDNIE STOSOWANIE PRZEPISÓW KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO DO ROZPATRYWANIA PETYCJI. Zeszyty Prawnicze, 21(3), 265–285. https://doi.org/10.21697/zp.2021.21.3.10

Cited by / Share

Bibliografia

Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego Komentarz, Warszawa 2006.

Błachnio-Parzych A., Przepisy odsyłające systemowo (wybrane zagadnienia), «PiP» 58.1/2003, s. 43-54.

Florczak-Wątor M., Opinia prawna na temat senackiego projektu ustawy o petycjach (druk nr 2135), Warszawa 2014, s. 1-14.

Gajewski S., Jakubowski A., Petycje, skargi i wnioski Dział VIII Kodeksu postępowania administracyjnego Ustawa o petycjach Komentarz, Warszawa 2015.

Hauser M., Odesłania w postępowaniu przed Trybunałem Konstytucyjnym, Warszawa 2008.

Hauser M., Przepisy odsyłające Zagadnienia ogólne, «Przegląd Legislacyjny» 4/2003, s. 75-92.

Jaroszyński A., Opinia w sprawie projektu ustawy o petycjach, [w:] Opinie w sprawie projektu ustawy o petycjach (druk senacki nr 1036), Warszawa 2011, s. 3-5.

Jaśkiewicz J., Ustawa o petycjach Komentarz, «Lex/el.» 2015.

Malinowski A., Polski tekst prawny Opracowanie treściowe i redakcyjne, Warszawa 2012.

Malinowski A., Zarys metodyki pracy legislatora Ustawy, akty wykonawcze, prawo miejscowe, Warszawa 2009.

Martysz Cz., Opinia w sprawie projektu ustawy o petycjach (druk nr 1036), [w:] Opinie w sprawie projektu ustawy o petycjach (druk senacki nr 1036), Warszawa 2011, s. 6-8.

Nowacki J., „Odpowiednie” stosowanie przepisów prawa, «PiP» 19.3/1964, s. 370-371.

Opałek K., Wróblewski J., Zagadnienia teorii prawa, Warszawa 1969.

Skoczylas A., Odesłania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, Warszawa 2001.

Sokolewicz W., uwagi do art. 63, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej Komentarz, IV, red. L. Garlicki, Warszawa 2005, s. 1-9.

Wójcicka E., Prawo petycji w Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa 2015.

Wronkowska S., Zieliński M., Komentarz do zasad techniki prawodawczej z dnia 20 czerwca 2002 r., Warszawa 2004.

Wróblewski J., Przepisy odsyłające, Łódź 1964. Google Scholar