ORGANY ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ WOBEC NIEKONSTYTUCYJNOŚCI REGULACJI NAKŁADANIA ADMINISTRACYJNYCH KAR PIENIĘŻNYCH W SZTYWNO OKREŚLONEJ WYSOKOŚCI I BEZ WZGLĘDU NA OKOLICZNOŚCI CZYNU:  (UWAGI NA TLE ORZECZENIA TK Z 20 GRUDNIA 2022 R. W SPRAWIE SK 66/21 DOTYCZĄCEGO PRZEPISÓW USTAWY Z 13 WRZEŚNIA 1996 R. O UTRZYMANIU CZYSTOŚCI I PORZĄDKU W GMINACH)

Martyna Wilbrandt-Gotowicz

doi:10.21697/zp.2024.24.1.01

Opublikowane: 2024-04-11

Tom 24 Nr 1 (2024)

ORGANY ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ WOBEC NIEKONSTYTUCYJNOŚCI REGULACJI NAKŁADANIA ADMINISTRACYJNYCH KAR PIENIĘŻNYCH W SZTYWNO OKREŚLONEJ WYSOKOŚCI I BEZ WZGLĘDU NA OKOLICZNOŚCI CZYNU

(UWAGI NA TLE ORZECZENIA TK Z 20 GRUDNIA 2022 R. W SPRAWIE SK 66/21 DOTYCZĄCEGO PRZEPISÓW USTAWY Z 13 WRZEŚNIA 1996 R. O UTRZYMANIU CZYSTOŚCI I PORZĄDKU W GMINACH)

Martyna Wilbrandt-Gotowicz

Zeszyty Prawnicze

Dział: Artykuły

https://doi.org/10.21697/zp.2024.24.1.01

Abstrakt

Celem opracowania jest analiza i ocena problematyki nakładania kar pieniężnych bez możliwości miarkowania jej wysokości i bez względu na okoliczności popełnienia deliktu administracyjnego, zakresu stosowania reguł nakładania i wymierzania administracyjnych kar pieniężnych określonych w dziale IVa kodeksu postępowania administracyjnego oraz odpowiedniej prokonstytucyjnej wykładni przepisów szczególnych jako przejawu bezpośredniego stosowania Konstytucji przez organy administracji publicznej. Rozważania przeprowadzono przy zastosowaniu metody dogmatycznej na tle wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 20 grudnia 2022 r. w sprawie SK 66/21 dotyczącego przepisów ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, wydanego w odniesieniu do kar za złożenie po terminie sprawozdania kwartalnego przez podmiot prowadzący działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. W opracowaniu przedstawiono tło prawne tego wyroku, główne motywy orzecznicze oraz konsekwencje tego rozstrzygnięcia dla praktyki orzeczniczej organów administracji. Szczególną uwagę poświęcono mechanizmom łagodzenia automatyzmu wymierzania administracyjnych kar pieniężnych przez organy administracji publicznej w ramach prokonstytucyjnej wykładni przepisów prawa.

Słowa kluczowe:

kary administracyjne, prokonstytucyjna wykładnia prawa, bezpośrednie stosowanie Konstytucji

Pobierz pliki

PDF

Zasady cytowania

Wilbrandt-Gotowicz, M. (2024). ORGANY ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ WOBEC NIEKONSTYTUCYJNOŚCI REGULACJI NAKŁADANIA ADMINISTRACYJNYCH KAR PIENIĘŻNYCH W SZTYWNO OKREŚLONEJ WYSOKOŚCI I BEZ WZGLĘDU NA OKOLICZNOŚCI CZYNU: (UWAGI NA TLE ORZECZENIA TK Z 20 GRUDNIA 2022 R. W SPRAWIE SK 66/21 DOTYCZĄCEGO PRZEPISÓW USTAWY Z 13 WRZEŚNIA 1996 R. O UTRZYMANIU CZYSTOŚCI I PORZĄDKU W GMINACH). Zeszyty Prawnicze, 24(1), 5–23. https://doi.org/10.21697/zp.2024.24.1.01

Cited by / Share

Bibliografia

Dudziak S., Zasady wymiaru administracyjnych kar pieniężnych po nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego, «Samorząd Terytorialny» 6/2018, s. 23-32.
Google Scholar

Jaśkowska M., Dylematy stosowania Konstytucji przez organy administracji publicznej, [w:] W kręgu nowożytnej i najnowszej historii ustroju Polski. Księga dedykowana Marianowi Kallasowi, red. S. Godek, D. Makiłła, M. Wilczek-Karczewska, Warszawa 2010, s. 629-646.
Google Scholar

Osajda K., Koncepcja orzeczenia zakresowego a wątpliwości na tle skutków orzeczeń TK, [w:] Skutki wyroków Trybunału Konstytucyjnego w sferze stosowania prawa, red. M. Bernatt, J. Królikowski, M. Ziółkowski, Warszawa 2013, s. 293-312.
Google Scholar

Staniszewska L., Zastosowanie instytucji odstąpienia od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej do deliktu usunięcia drzew przed upływem terminu do złożenia sprzeciwu, tj. wystąpienia aktywnej milczącej zgody. Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 23.09.2020 r., II OSK 1111/20, «Orzecznictwo Sądów Polskich» 7-8/2022, s. 227-240.
Google Scholar

Stankiewicz R., Regulacja administracyjnych kar pieniężnych w Kodeksie postępowania administracyjnego po nowelizacji, «Radca Prawny. Zeszyty Naukowe» 2/2017, s. 9-32.
Google Scholar

Szymczak A., Komentarz do art. 9xb, nt 2, [w:] M. Budziarek, A. Szymczak, Utrzymanie czystości i porządku w gminach. Komentarz, «Lex» 2021.
Google Scholar

Trzciński J., Bezpośrednie stosowanie zasad naczelnych konstytucji przez sądy administracyjne, «Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego» 36.3/2011, s. 29-41.
Google Scholar

Tyralik M., Administracyjne kary pieniężne a zasada lex mitior retro agit w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, «Palestra» 3/2021, s. 72-96.
Google Scholar

Wierzbicka K., Zastosowanie działu IVa Kodeksu postępowania administracyjnego do kar pieniężnych w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach – glosa częściowo krytyczna do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 czerwca 2022 r., III OPS 1/21, «Samorząd Terytorialny» 6/2023, s. 82-95.
Google Scholar

Wróbel A., [w:] A. Wróbel, M. Jaśkowska, M. Wilbrandt-Gotowicz, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2020, s. 996-1000.
Google Scholar