LOJALNOŚĆ POLITYCZNA CZY PODEJŚCIE TECHNOKRATYCZNE? OBSADA URZĘDÓW LOKALNYCH W USA. STUDIUM HISTORYCZNO-PRAWNE

Katarzyna Maćkowska

doi:10.21697/zp.2017.17.3.02

Opublikowane: 2018-03-15

Tom 17 Nr 3 (2017)

LOJALNOŚĆ POLITYCZNA CZY PODEJŚCIE TECHNOKRATYCZNE? OBSADA URZĘDÓW LOKALNYCH W USA. STUDIUM HISTORYCZNO-PRAWNE

Katarzyna Maćkowska

Zeszyty Prawnicze

Dział: Artykuły

https://doi.org/10.21697/zp.2017.17.3.02

Abstrakt

Streszczenie

W niniejszym artykule przedstawiono zagadnienie kształtowania się standardów obsady urzędów lokalnych w Stanach Zjednoczonych, z uwzględnieniem nacisku na harmonizowanie kryterium lojalnościowego i kryterium merytorycznego, przy jednoczesnym wprowadzeniu wątków przyczynkowych dotyczących kształtowania się menadżerskich form zarządzania w administracji publicznej. W pierwszej części artykułu rozważania poświęcono okresowi kolonialnemu. Na bazie analizy źródeł prawa, przedstawiono regulacje prawne wskazujące na cechy charakteru, których wymagano od kandydatów do pełnienia funkcji publicznej, jak również na okoliczności, które pozwalały na usunięcie ze stanowisk urzędników. Zagadnienia te uzupełniono na kanwie literatury przedmiotu. W dalszej części publikacji poruszono zagadnienie wpływu konstytucji stanowych na kształtowanie przesłanek obsady urzędów lokalnych, zwłaszcza w okresie przed rozpowszechnieniem się statutów władztwa miejscowego, które zapewniały mieszkańcom określonych jednostek lokalnych autonomię strukturalną. Druga połowa XIX wieku przyniosła z kolei intensywne zmiany w statusie prawnym jednostek lokalnych wynikających z urbanizacji i skutkujących rozwojem form municypalnych. Jednocześnie krytyka tzw. „systemu łupów” przyczyniła się do wprowadzania służby cywilnej na szczeblu lokalnym, co sankcjonowały orzeczenia sądowe, który to aspekt poruszono w ostatniej części artykułu.

Słowa kluczowe:

administracja lokalna w USA, obsada urzędów, kryterium lojalności, służba cywilna.

Pobierz pliki

PDF

Zasady cytowania

Maćkowska, K. (2018). LOJALNOŚĆ POLITYCZNA CZY PODEJŚCIE TECHNOKRATYCZNE? OBSADA URZĘDÓW LOKALNYCH W USA. STUDIUM HISTORYCZNO-PRAWNE. Zeszyty Prawnicze, 17(3), 47–77. https://doi.org/10.21697/zp.2017.17.3.02

Cited by / Share

Bibliografia

Alaimo A., City Government in the Nineteenth Century United States. Studies and Research of the American Historiography, San Domenico 1986
Google Scholar

Carr L.G., The Foundations of Social Order: Local Government in Colonial Maryland, [w:] Town and County: Essays on the Structure of Local Government in the American Colonies, red. B.C. Daniels, Middletown (Con.) 1978, s. 72-110
Google Scholar

Clement M.C. , The History of Pittsylvania County, Wirginia, Baltimore 1973
Google Scholar

Duffey J.J., Non-charter municipalities: Local self-government, «Ohio State Law Journal» 21/1960, s. 305
Google Scholar

Forsythe D.W., Taxation and Political Change in the Young Nation 1781-1833, New York 1977
Google Scholar

Hoerder D., People and Mobs: Crowd action in Massachusetts during the American Revolution, 1765-1780, Berlin 1971
Google Scholar

Kincaid J., Local Autonomy in the United States of America Report Prepared for The Japan Local Government Center, Easton 1998
Google Scholar

Lockridge K.A., Kreider A. , Te Evolution of Massachusetts Town Governemnt, 1640-1740, [w:] An Expanding World Te European Impact on World History 1450-1800, XXII.1: Local Government in European Overseas Empires, 1450-1800, red. A.J.R. Russel-Wood, s. 147-172
Google Scholar

Macdonald A.F., American City Government and Administration, New York 1951.
Google Scholar

Maćkowska K. Normatywny wymiar amerykańskich wczesnych konstytucji stanowych, Lublin 2008
Google Scholar

Maćkowska K., Władza ustawodawcza w konstytucjach amerykańskich stanów północno-zachodnich w latach 1791-1821, «Roczniki Nauk Prawnych» 2/2008, s. 113-115
Google Scholar

Martin J.K. , Men in Rebellion Higher Governmental Leaders and the Coming of the American Revolution, New York-London 1976
Google Scholar

Munroe J.A., Colonial Delaware A History, New York 1978
Google Scholar

Parker F.J., A Study of Municipal Government in Massachusetts, Boston 1881
Google Scholar

Rajca L., Koncepcja New Public Management a reformy samorządu terytorialnego wybranych państwa Europy Zachodniej, «Studia Regionalne i Lokalne» 2/2009, s. 72-87
Google Scholar

Rajca L., Samorząd terytorialny w stanie Wisconsin, «Studenckie Zeszyty Naukowe» 1/1997, s. 11
Google Scholar

Savas E.S., Privatization and the New Public Management, «Fordham Urban Law Journal» 5/2000, s. 1731-1737, http://www.ir.lawnet.fordham.edu, dostęp 21 kwietnia 2017 r.
Google Scholar

Schiesl M.J., The Politics of Efficiency Municipal Administration and Reform in America 1800-1920, Berkely-Los Angeles-London 1977
Google Scholar

Supernat J., Administracja publiczna w świetle koncepcji New Public Management, [w:] Jednostka, państwo, administracja – nowy wymiar, red. E. Ura, Rzeszów 2004, s. 469-490
Google Scholar

Wollman H., Thurmaier K., Reforming local government institutions and the New Public Management, [w:] The Oxford handbook of urban politics, red. K. Mossberger, S. Clarke , P. Johna, Oxford 2012 s. 193.
Google Scholar