SKOK PRZEZ INSTANCJĘ – PROPOZYCJA WPROWADZENIA SKARGI SKOKOWEJ DO POLSKIEGO POSTĘPOWANIA SĄDOWOADMINISTRACYJNEGO

Filip Iwański; Andrzej Paduch

doi:10.21697/zp.2026.26.1.03

Published: 2026-03-31

Vol. 26 No. 1

Skipping an Instance: A Proposal to Bring a Leapfrog Appeal System into Polish Administrative Court Proceedings

Filip Iwański

, Andrzej Paduch

Zeszyty Prawnicze

Section: Artykuły

https://doi.org/10.21697/zp.2026.26.1.03

Abstract

This article takes a comparative law approach to examine analogous situations in the Polish and German legal orders, and proposes the introduction of a leapfrog appeal system in Polish law similar to the German Sprungrevision scheme. This would be admissible from the point of view of constitutionality and it would also be a good and practical solution without the need for considerable amendments. The first part of the article examines the German regulation, whereby the Sprungrevision allows litigants to bypass the appellate instance of the administrative court and bring a revision directly from a first-instance judgment to the highest instance, which significantly shortens administrative proceedings. The second part of the article presents a postulate for the introduction of a similar institution in Polish law, whereby in certain cases of key legal significance, once they passed the first-instance stage, it would be possible to skip the voivodship administrative courts and refer the case directly to the Supreme Administrative Court. Such a solution would not be in breach of the Polish Constitution.

Keywords:

administrative justice, leapfrog appeal system, two-tier proceedings, appealability of judgements

Download files

Citation rules

Iwański, F., & Paduch, A. (2026). Skipping an Instance: A Proposal to Bring a Leapfrog Appeal System into Polish Administrative Court Proceedings. Zeszyty Prawnicze, 26(1), 45–68. https://doi.org/10.21697/zp.2026.26.1.03

Cited by / Share

References

Dauter B., Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego6, Warszawa 2018.
Google Scholar

Dauter B., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz9, Lex 2024.
Google Scholar

Hauser R., Sawczyn W., Siegień J., Mechanizmy zapewniające jednolitość orzecznictwa sądów administracyjnych, Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 1-2/2021, s. 263-272.
Google Scholar

Informacja o działalności sądów administracyjnych w 2024 roku, Warszawa 2025.
Google Scholar

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz2, red. P. Tuleja, Warszawa 2023.
Google Scholar

Kopp F.O., Schenke R.P., Verwaltungsgerichtsordnung: VwGO29, München 2023.
Google Scholar

Malinowski P.M., Czynność procesowa cofnięcia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego jako przejaw odwołalności czynności procesowych oraz ochrony publicznych praw podmiotowych jednostki, Radca Prawny 1/2014, s. 13-21.
Google Scholar

Mudrecki A., Rzetelny proces podatkowy, Warszawa 2015.
Google Scholar

Nikoforów A., Cofnięcie skargi do sądu administracyjnego – aspekty teoretyczne i praktyczne, Przegląd Prawa i Administracji 78/2008, s. 103-112.
Google Scholar

Paduch A., The Right to a Fair Trial Under Article 6 ECHR during the COVID-19 Pandemic: The Case of the Polish Administrative Judiciary System, Central European Public Administration Review 19.2/2021, s. 7-25.
Google Scholar

Piątek W., O różnych sposobach dążenia do specjalizacji sędziów orzekających w sprawach administracyjnych, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny 2/2020, s. 63-76.
Google Scholar

Polski model sądownictwa administracyjnego, red. J. Stelmasiak, J. Niczyporuk, S. Fundowicz, Lublin 2003.
Google Scholar

Pracht R., Die verfassungsrechtlich problematische erstinstanzliche Zuständigkeit des Bundesverwaltungsgerichts, Die Verwaltung 57.2/2024, s. 133-153.
Google Scholar

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz6, red. T. Woś, Lex 2016.
Google Scholar

Redeker K., Von Oertzen H.-J., Verwaltungsgerichtsordnung. Kommentarz13, Stuttgart 2000.
Google Scholar

Romańska M., Wpływ orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego na kształt i sprawność systemu środków zaskarżenia w postępowaniu cywilnym, Polski Proces Cywilny 2/2017, s. 163-194.
Google Scholar

Skoczylas A., Czy organ administracji powinien być uprawniony do żądania rozpoznania skargi kasacyjnej na rozprawie?, Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 2/2024, s. 9-22.
Google Scholar

Skoczylas A., Ile instancji w postępowaniu sądowoadministracyjnym?, Państwo i Prawo 1/2025, s. 109-130.
Google Scholar

Skoczylas A., Ocena przewlekłości postępowania sądowoadministracyjnego w świetle orzecznictwa ETPC i NSA (zagadnienia wybrane), Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 2-3/2005, s. 52-61.
Google Scholar

Skoczylas A., Rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość przez NSA, Warszawa 2008.
Google Scholar

Supervision over Court and Judges. Insights into Selected Legal Systems, red. W. Piątek, Berlin 2021.
Google Scholar

Verwaltungsgerichtsordnung4, red. P. Wysk, Beck-online 2025.
Google Scholar

Verwaltungsgerichtsordnung. Großkommentar (Nomos-Kommentar)5, red. H. Sodan, J. Ziekow, Beck-online 2018.
Google Scholar

Verwaltungsgerichtsordnung: VwGO16, red. E. Eyermann, Beck-online 2022.
Google Scholar

Verwaltungsrecht: VwGO46, red. F. Schoch, J.-P. Schneider, W. Bier, Beck-online 2024.
Google Scholar