THE INFLUENCE OF EU LAW ON POLISH CRIMINAL LAW FOR THE PREVENTION OF ILLEGAL IMMIGRATION

Magdalena Perkowska

doi:10.21697/zp.2021.21.2.13

Published: 2021-06-24

Vol. 21 No. 2 (2021)

Wpływ prawa europejskiego na polskie prawo karne w zakresie zwalczanie nielegalnej imigracji

Magdalena Perkowska

Zeszyty Prawnicze

Section: Artykuły

https://doi.org/10.21697/zp.2021.21.2.13

Abstract

Głównym celem artykułu jest ocena zmian jakie zostały dokonane zmiany w polskim prawie karnym w zakresie zapobiegania nielegalnej migracji. Autorka stara się udzielić odpowiedzi na pytanie czy zmiany takie są konieczne, a jeśli tak, to czy są one proporcjonalne do postrzeganego zagrożenia związanego z migracją. Analizie poddano implementację europejskich aktów prawnych tj. Decyzji Ramowej Rady 2002/946/WSiSW z 28 listopada 2002 r. w sprawie wzmocnienia systemu karnego w celu zapobiegania ułatwianiu nielegalnego wjazdu, tranzytu i pobyt, Dyrektywa Rady 2002/90/WE z 28 listopada 2002 r. definiującej ułatwianie nielegalnego wjazdu, tranzytu i pobytu, Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/52/WE/WE z 18 czerwca 2009 r. przewidującej minimalne normy w odniesieniu do kar i środków stosowanych wobec pracodawców zatrudniających nielegalnie przebywających obywateli krajów trzecich, a także Konwencji Rady Europy o zapobieganiu terroryzmowi. Te akty prawne miały bezpośredni wpływ na polskie prawo karne, którym było wprowadzenie art. 264a kk, 259a kk, zaostrzenie kary w art. 264 § 3 kk i wprowadzenie ustawy o skutkach nielegalnego zatrudnienia cudzoziemców nielegalnie przebywających na terytorium Polski. Ponadto autorka poddała analizie skuteczność nowych przepisów karnych, zwłaszcza na podstawie liczby wyroków skazujących.

Keywords:

imigracja; nielegalne zatrudnienie; implementacja przepisów.

Download files

PDF

Citation rules

Perkowska, M. (2021). Wpływ prawa europejskiego na polskie prawo karne w zakresie zwalczanie nielegalnej imigracji. Zeszyty Prawnicze, 21(2), 283–305. https://doi.org/10.21697/zp.2021.21.2.13

Cited by / Share

References

Amnesty International, Draf Additional Protocol to the Council of Europe Convention on the Prevention of Terrorism, 2015, IOR 60/1281/2015. Buchała K., [in:] Kodeks karny. Część szczególna, Komentarz do art. 117-277 Kodeksu karnego, ed. A. Zoll. Kraków 1999.
Google Scholar

Ćwiąkalski Z., [in:] Kodeks karny. Część szczególna, II: Komentarz do art. 117-277 k.k., ed. W. Wróbel, A. Zoll, Warszawa 2017.
Google Scholar

Ćwiąkalski Z., [in:] Kodeks karny. Część szczególna, II: Komentarz do art. 117-277 k.k., ed. A. Zoll, Warszawa 2013.
Google Scholar

Drabek A., Nielegalne zatrudnienie w prawie polskim, Warszawa 2012.
Google Scholar

Duszczyk M., Imigrant - pracownik. Przestrzeganie praw pracowniczych i potencjalne problemy na rynku pracy, [in:] Przestrzeganie praw cudzoziemców w Polsce, eds. P. Dąbrowski, M. Duszczyk, «Biuletyn Rzecznika Praw Obywatelskich w Polsce» 11/2012, p. 25-33.
Google Scholar

Gardocki L., Zagadnienia teorii kryminalizacji, Warszawa 1990.
Google Scholar

Gensikowski P., Odstąpienie od wymierzenia kary w polskim prawie karnym, Warszawa 2011.
Google Scholar

Grzeszczyk W., Zmiany w prawie karnym wprowadzone ustawą z dn. 16 kwietnia 2004 r., «Prokuratura i Prawo» 9/2004, p. 77-89.
Google Scholar

Herzog A., [in:] Kodeks karny. Komentarz, ed. R.A. Stefański, Warszawa 2018.
Google Scholar

Kurzępa B., Karnoprawne aspekty ustawy o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom, «Prokuratura i Prawo» 11/2018, p. 123-140.
Google Scholar

Lach A., [in:] Kodeks karny. Komentarz, ed. v. Konarska-Wrzosek, Warszawa 2016.
Google Scholar

Marek A., Kodeks karny. Komentarz, Warszawa 2010.
Google Scholar

Michalska-Warias A., [in:] Kodeks karny. Część szczególna, II: Komentarz. Art. 222-316, eds. M. Królikowski, R. Zawłocki, Warszawa 2017.
Google Scholar

Ministry of Interior Aﬀairs and Administration, Raport o stanie bezpieczeństwa w Polsce w 2014 roku, Warszawa 2015.
Google Scholar

Ministry of Interior Aﬀairs and Administration, Raport o stanie bezpieczeństwa w Polsce w 2013 roku, Warszawa 2014.
Google Scholar

Mozgawa M. [in:] Kodeks karny. Komentarz, ed. v. Konarska-Wrzosek, Warszawa 2017.
Google Scholar

Nowak C., Wpływ procesów globalizacyjnych na polskie prawo karne, Warszawa 2014, p. 335.
Google Scholar

Ombudsman, Opinia do projektu ustawy o działaniach antyterrorystycznych (print no 516).
Google Scholar

Perkowska M., Jurgielewicz E., Zwalczanie nielegalnej migracji w polskim prawie karnym - wybrane aspekty implementacji prawa Unii Europejskiej, «Białostockie Studia Prawnicze»15/2014, p. 71-82. DOI: https://doi.org/10.15290/bsp.2014.15.05
Google Scholar

Perkowska M., Te Impact of the Migration Crisis on Polish Immigration and Criminal Law, [in:] Irregular Migration as a Challenge for Democracy, eds. E. Kużelewska, A. Weatherburn, D. Kloza, Intersentia Cambridge-Antwerp-Portland 2018.
Google Scholar

Pływaczewski E., [in:] Kodeks karny. Komentarz, ed. M. Filar, Warszawa 2012.
Google Scholar

Pływaczewski E., Sakowicz A., [in:] Kodeks karny, część szczególna, Tom II: Komentarz do artykułów 222-316, eds. A. Wąsek, R. Zawłocki, Warszawa 2010.
Google Scholar

Siwik Z., [in:] Kodeks karny. Komentarz, ed. M. Filar, Warszawa 2012.
Google Scholar

Stafański R. A., Przestępstwo umożliwienia lub ułatwienia nielegalnego pobytu (art. 264a k.k.), «Prokuratura i Prawo» 11/2005, , p. 7-17.
Google Scholar

Stefański R.A., Przestępstwa przeciwko bezpieczeństwu powszechnemu i w komunikacji. Komentarz, Warszawa 2000.
Google Scholar

Szewczyk M., [in:] Kodeks karny. Część szczególna, II: Komentarz do art. 117-277 k.k., ed. A. Zoll, Warszawa 2013.
Google Scholar

Włodkowski O., Wątpliwości w sprawie zgodności przepisów karnych transponujących art. 9-10 dyrektywy 2009/52/WE z prawem krajowym, «Europejski Przegląd Sądowy» 2013, p. 15-23.
Google Scholar

Zoll A., [in:] Kodeks karny. Część szczególna, II. 1: Komentarz do art. 117-211a, eds. W. Wróbel, A. Zoll, Warszawa 2017.
Google Scholar