O POJĘCIU INFORMACJI PUBLICZNEJ RAZ JESZCZE

Małgorzata Jaśkowska

doi:10.21697/zp.2020.20.3.08

Published: 2020-11-26

Vol. 20 No. 3 (2020)

One more Remark on the Concept of Public Information

Małgorzata Jaśkowska

Zeszyty Prawnicze

Section: Artykuły

https://doi.org/10.21697/zp.2020.20.3.08

Abstract

As the formulations of “public information” presented in the publications and in the jurisdiction show, in Polish law there are two diﬀerent ways in which the concept may be understood on the grounds of Ustawa o dostępie do informacji publicznej (the Access to Public Information Act). The first sense of the concept pertains to rights and is applicable to public bodies and their activities in a broad sense of the term, no matter which public body is involved and who has created the information. The second is the subjective sense and refers to the concept of public information as defined in Art. 1 Part 1 of the Act, in which it applies only to matters concerning a group or community, not information generated by private individuals.

This article presents the arguments for the concept of public information in the sense of a right. These arguments are derived from international and EU standards, which say that the right to information comes from natural law and is one of the fundamental human rights. Other reasons may be derived from the standards embedded in the Polish Constitution, which show that the right to public information is a freedom. This implies that there should be a broad scope to cover the types of information that come under this right. Another point in favour of this understanding of “public information” is the systemic and teleological interpretation of the Act. The subjective sense could lead to a restriction of the transparency of public aﬀairs and infringe the applicable standards.

Keywords:

public information; international standards; EU standards; constitutional standards; teleological interpretation.

Download files

PDF (Język Polski)

Citation rules

Jaśkowska, M. (2020). One more Remark on the Concept of Public Information. Zeszyty Prawnicze, 20(3), 205–236. https://doi.org/10.21697/zp.2020.20.3.08

Cited by / Share

References

Balcerzak M., Kategoria jawności i prawo do informacji z perspektywy orzecznictwa Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, [w:] Jawność i jej ograniczenia, XI: Standardy europejskie, red. C. Mik, Warszawa 2016, s. 67-94.
Google Scholar

Bernaczyk M., Prawo do informacji publicznej w Polsce i na świecie, Warszawa 2014.
Google Scholar

Chmaj M., Bidziński M., Szustakiewicz P., Ustawa o dostępie do informacji publicznej Komentarz, Warszawa 2010.
Google Scholar

Chmaj M., Bidziński M., Szustakiewicz P., Ustawa o dostępie do informacji publicznej Komentarz, Warszawa 2015.
Google Scholar

Fajgielski P., Prawne ograniczenia dostępności informacji, [w:] Główne problemy prawa do informacji w świetle prawa i standardów międzynarodowych, europejskich i wybranych państw Unii Europejskiej, red. G. Sibiga, Warszawa 2014, s. 93-148.
Google Scholar

Fischer B., Piskorz-Ryń A., Wyspecjalizowany organ do spraw dostępu do informacji o charakterze publicznym w wybranych krajach UE, [w:] Główne problemy prawa do informacji w świetle prawa i standardów międzynarodowych, europejskich i wybranych państw Unii Europejskiej, red. G. Sibiga, Warszawa 2014, s. 149-239.
Google Scholar

Florczak-Wątor M., Komentarz do art 61, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej Komentarz, red. P. Tuleja, Warszawa 2019, «Lex».
Google Scholar

Górzyńska T., Prawna regulacja ponownego wykorzystywania informacji publicznych, [w:] Główne problemy prawa do informacji w świetle prawa i standardów międzynarodowych, europejskich i wybranych państw Unii Europejskiej, red. G. Sibiga, Warszawa 2014, s. 240-338.
Google Scholar

Górzyńska T., Prawo do informacji i zasada jawności administracyjnej, Zakamycze 1999.
Google Scholar

Jabłoński M., Udostępnianie informacji publicznej w trybie wnioskowym, Wrocław 2009.
Google Scholar

Jasudowicz T., Administracja wobec praw człowieka, Toruń 1986.
Google Scholar

Jaśkowska M., Dostęp do informacji publicznej w orzecznictwie sądów administracyjnych (wybrane problemy), «ZNSA» 1/2014, s. 9-24.
Google Scholar

Jaśkowska M., Dostęp do informacji publicznych w świetle orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, Toruń 2002.
Google Scholar

Jaśkowska M., Dostęp do informacji publicznych. Zagadnienia wybrane. Materiał na Konferencję Sędziów NSA, Popowo 14-16 października 2002 r., Warszawa 2002.
Google Scholar

Jaśkowska M., Pojęcie informacji publicznej i jej rodzaje, «KPP» 12.3/2012, s. 59-78.
Google Scholar

Jaśkowska M., Ponowne wykorzystanie informacji sektora publicznego w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych a zasada transparentności władz publicznych, [w:] Prawo administracyjne dziś i jutro, red. J. Jagielski i M. Wierzbowski, Warszawa 2018, s. 143-151.
Google Scholar

Korzeniowska-Polak A., Postępowanie z wniosku o udostępnienie informacji publicznej przetworzonej, «Kwartalnik Prawa Publicznego» 12.3/2012, s. 109-123.
Google Scholar

Krupa B., Informacja publiczna jako dobro publiczne Komentarz do ustawy o dostępie do informacji publicznej, Warszawa 2011.
Google Scholar

Mik C., Zasada jawności i jej ograniczenia w demokratycznym państwie prawnym w świetle standardów międzynarodowych, [w:] Jawność i jej ograniczenia, XI: Standardy europejskie, red. C. Mik, Warszawa 2016, s. 1-38.
Google Scholar

Miksa K., Konstytucyjność ustawowego wyznaczenia zakresu pojęcia informacja publiczna, [w:] Prawo do informacji publicznej Efektywność regulacji i perspektywy jej rozwoju, red. M. Maciejewski, Warszawa 2014, s. 89-98.
Google Scholar

Opaliński B., Dostęp do informacji publicznej w prawie międzynarodowym i prawie Unii Europejskiej, [w:] Dostęp do informacji publicznej Praktyczne wskazówki w świetle obowiązujących przepisów i orzecznictwa, red. P. Szustakiewicz, Warszawa 2014,s .1-17.
Google Scholar

Piskorz-Ryń A., Dostęp do informacji publicznej- Zasady konstrukcyjne ustawy, «KPP» 2.4/2002, s. 183-225.
Google Scholar

Sibiga G. (red.), Główne problemy prawa do informacji w świetle prawa i standardów międzynarodowych, europejskich i wybranych państw Unii Europejskiej, Warszawa 2014, s. 15-25.
Google Scholar

Sibiga G., Wprowadzenie, [w:] Główne problemy prawa do informacji w świetle prawa i standardów międzynarodowych, europejskich i wybranych państw Unii Europejskiej, Warszawa 2014, s. 3-6.
Google Scholar

Sibiga G., Zakres stosowania przepisów dostępowych, [w:] Główne problemy prawa do informacji w świetle prawa i standardów międzynarodowych, europejskich i wybranych państw Unii Europejskiej, Warszawa 2014, s. 15-24.
Google Scholar

Sitniewski P., Ustawa o dostępie do informacji publicznej Komentarz, Wrocław 2011.
Google Scholar

Syryt A., Publicznoprawne ograniczenia jawności w świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego – klasyfikacja, analiza, ocena, [w:] Jawność i jej ograniczenia, IV: Znaczenie orzecznictwa, red. M. Jaśkowska, Warszawa 2014, s. 274-304.
Google Scholar

Szpor G., Jawność i jej ograniczenia, I: Idee i pojęcia, Warszawa 2016.
Google Scholar

Szustakiewicz P., Pojęcie informacji publicznej, [w:] Dostęp do informacji publicznej Praktyczne wskazówki w świetle obowiązujących przepisów i orzecznictwa, red. P. Szustakiewicz, Warszawa 2014, s. 39-64.
Google Scholar

Świątkiewicz J., Europejski kodeks dobrej administracji (wprowadzenie, tekst i komentarz o zastosowaniu kodeksu w warunkach polskich procedur administracyjnych), Warszawa 2007.
Google Scholar

Taczkowska-Olszewska J., Dostęp do informacji publicznej w polskim systemie prawnym, Warszawa 2014.
Google Scholar